发布机构： 服务贸易和商务服务业处

发文日期：2020-03-25

各市（含定州、辛集市）商务局，雄安新区改发局，有关行业协会，广大餐饮住宿行业企业：

为进一步推动餐饮住宿业恢复正常经营，促进消费回暖，根据省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关要求，省商务厅研究制定了《关于推进餐饮住宿业恢复运营平稳发展的政策举措》，现印发给你们，请结合实际工作认真抓好落实。

河北省商务厅

2020年3月24日

关于推进餐饮住宿业恢复运营平稳发展的政策举措

为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，积极推进餐饮住宿业恢复正常生产经营秩序，促进餐饮住宿消费回暖，特制定如下政策举措。

一、恢复正常经营

1.推动恢复正常经营。坚持分区分级、精准防控，坚持新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行两手抓。加快推动餐饮住宿业恢复正常经营，简化复工复业程序，全面推行复工营业告知承诺制和绿色健康码制度，指导企业复工复业同时做好疫情防控和安全生产工作。

2.推动企业恢复产能。各级商务部门依托互联网、电话热线等积极搭建企业诉求响应平台，主动公布各种信息沟通渠道，听取并响应企业诉求。建立企业恢复正常经营问题台账，精心梳理企业在用工需求、材料供应、货物运输、资金周转、税费政策、市场营销、防护物资等方面的问题和困难，建立跨部门、跨行业、跨区域的协调机制逐条协调解决。

3.实施入企精准帮扶。健全完善省市县三级领导包联和特派员、联络员制度，按照“一对一”的方式扎实推进省市县三级商务部门入企帮扶工作。归集并广泛宣传宣讲国家出台的金融信贷、租金减免、税收优惠等各类支持住宿餐饮企业政策措施。将辖区内重点餐饮住宿企业名单推送至市县两级财政、税务、人力资源和社会保障、银保监等有关部门，推进各项政策措施切实落实落地。

二、解决资金压力

4.推进国有资产类房租减免。扎实推进国有资产类经营用房的餐饮住宿业租金减免政策（冀政办字〔2020〕14号)落地。积极协调本地各领域各部门所辖国有资产类经营用房租金减免，及时将情况汇总上报至党委政府并抄送同级财政部门，以便进行绩效评价。

5.鼓励商务楼宇租金减免。整合商务系统资源，对疫情期间为餐饮住宿中小微企业减免租金的大型商务楼宇、市场和产业园区等出租方给与政策和荣誉倾斜。出租方当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，协助其按照国家市场监管总局等6部门文件（国市监注〔2020〕38号）要求，向地方财税部门申请减免。

6.努力缓解融资困难。联合金融机构开展“抗疫情金融支持服务业”专项行动，为住宿餐饮等行业企业提供流动资金信用贷款。按照“一企一策、精准对接、特事特办、即到即办”的原则，在贷款规模、授信规模上给予保障，满足符合发放贷款条件的企业和项目资金需求，最大限度地缓解企业流动资金压力。

三、激发主体活力

7.助力企业员工返岗。会同相关部门通过组织“点对点、一站式”直达运输等方式帮助企业员工返岗。引导和支持餐饮住宿企业采取灵活用工政策，通过“短期用工共享”等模式解决劳动力短期供需不平衡问题。鼓励灵活制订员工借调、小时工等用工制度，满足特殊时期的用工需求。协调有关部门将餐饮住宿业招工用工培训纳入地方职业技能培训目录。持续开展迎冬奥餐饮人才储备和培训工作，为河北餐饮高质量发展提供人力资源支撑。

8.引导企业提档创新。指导餐饮住宿行业推广节约、环保、放心、健康理念，杜绝非法售卖、烹饪、食用野生动物行为，推行分餐和公勺、公筷、双筷制，倡导文明健康消费理念。积极推广4D厨房模式，组织开展绿色消费示范店评选活动。持续开展国家绿色餐饮企业（绿色饭店）、钻石级酒家酒店“双创”活动，推进企业软硬件和产品改造。宣传推广“崇礼菜单”，开展康养餐、文化餐、科技餐、生态餐、喜寿餐等特色宴席评选，引导企业主动适应市场需求变化，开发和创新适销对路产品。

9.推动销售模式创新。支持有条件的企业研发线上产品，拓展线上销售，采用“社区团购+集中配送”“中央厨房+线下配送”“无接触配送”“餐饮+零售”等新发展模式进行经营。鼓励企业与超市、便利店、社区商业中心、商务楼宇和小区物业等合作，提供集约化配送。引导企业在做好疫情防控的前提下积极下沉社区、对接企事业单位和重点建设项目，推广定点收寄、定点投递、预约送餐等方式，满足社区团购需求。

四、提振消费需求

10.推动数字化平台发展。将为城乡居民提供餐饮住宿服务的中小互联网平台企业，纳入河北省中小微服务外包示范企业（平台）培育和认定范围，培育餐饮住宿行业地方网络销售平台。支持餐饮住宿企业数字化转型，通过互联网精准匹配网络消费新需求，大力发展个性化订制、柔性化生产，开展商品销售和服务提供，加快推广生活服务一体化消费。

11.筹办节展赛会活动。发挥重要赛会活动对餐饮住宿的行业支撑作用，高标准、高质量筹办2020年第30届中国厨师节，评定“中国特色美食（食材）之乡”，推选“冀字号”名小吃参选“中华名小吃”名录，组织“千种食材进万企”对接活动。以展会繁荣激发住宿餐饮产业链条活力，鼓励以政府名义组织各具特色的美食文化节、餐饮住宿产业展会活动，开展“2020年河北省消费品类重点展销会”评选。组织餐饮企业组团与数博会、廊洽会、正博会、茶博会、奶业博览会、糖酒交易会、汽车博览会、孕婴童用品博览会等对接，为参展提供定制化食宿服务，延伸会展产业链条拉动效应。

12.强化政府公共服务。将优质餐饮住宿企业向政府购买服务平台推荐，推动政府采用公开招标方式，在节庆展会和重大活动方面加大购买餐饮住宿公共服务力度。鼓励和支持企业加强与文旅项目协同策划，打造“吃、住、行、游、购、娱”一体化项目，利用地方文化、旅游等各类发展平台，协调主流媒体、新媒体开展全方位的宣传推广。倡议各级政府机关及广大党员干部，以实际行动带头并号召发动亲属、朋友积极参与餐饮消费，提振消费信心，激发消费活力。